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                                    发挥瑶族石牌制度作用,化解瑶山基层矛盾纠纷

                                    发布时间:2017-08-22 09:28:17  浏览次数:1093
                                    【字号: 】【打印】【关闭

                                        陈震回         广西来宾市金秀瑶族自治县司法局。


                                        当今社会,法制观念逐步深入人心,曾经闭塞落后的金秀大瑶山的村村寨寨?#23618;?#28020;到法律的阳光,曾经信奉石牌制度的瑶族山民也逐步提高了法律意识,在利益受到侵害的时候也会寻求法律的保护。因此,也有人说,有了现代法律制度,传统的解决矛盾纠纷的方法可以休矣!
                                    然而,在?#23548;?#24037;作中,我们看到一些传统的方法(如金秀大瑶山的石牌制度)在民族地区的矛盾纠纷调解过程中还起到不小的作用。在金秀大瑶山中,石牌制度在老一辈人心目中仍有一定的影响力,而这些老人们在村寨中的威信也往往是比较高的,所以,这些人在村民中的?#19981;?#24448;往很有分量,通过他们运用石牌制度的力量来进行一些民间纠纷的调解,经常会起到意想不到的良好效果。因此,?#25910;?#35748;为,在社会主义法制体制下,充分挖掘和研究石牌制度,取其精华,弃其糟粕,发挥其优势,必然能在当前金秀大瑶山的基层矛盾纠纷化解中起到重要作用,为大瑶山社会和谐稳定作出贡献。
                                    石牌制度是金秀瑶山瑶族人民为维护社会秩序和生产秩序,共同订立规约,并镌刻在石牌上或抄写在纸上、木板上,供大家共同遵守的习俗。?#29992;?#20195;至1940年以前,它一直在瑶山社会管理中起着重要作用,较好地维护了金秀瑶山的社会秩序。
                                     石牌习俗大约在明代产生,经过长期的发展,到20世纪30、40年代?#38498;?#36880;步走向衰落。1951年,在中央访问团的帮助下,瑶山各族人民用石牌形式,订立了《大瑶山团结公约?#32602;?#20026;消除民族矛盾、促进民族团结、安定社会秩序、发展地方生产,以及为?#25991;?#24314;立大瑶山瑶族自治区(县级)发挥了重要作用。
                                    在瑶族的发展历史上,石牌制度实质上就是瑶族的法律制度。现存的石牌共有46块,最早的一块为明朝崇祯四年立下的《成二、下?#35782;?#31561;村石牌》。这些石牌内容极其广泛,但早期的石牌多侧重于保护生产、维护家庭财产和调处内部纠纷;晚期,特别是20世纪以来的石牌条规,则增加了大量抵御外侮和?#35828;?#30340;内容。
                                    金秀大瑶山的地理特点是山高?#32622;堋?#26449;屯分散、交通不便。石牌制度中对于涉及民事部分的内容,目前在瑶族村寨的影响力仍不可小视,对于调处此类纠纷仍有一定的影响力。
                                    第一,在保护内容上有相似之处。石牌制度对于山林、土地、继?#23567;?#36130;产、人身、坟地等方面的保护均有规定。
                                    1.关于山林土地的保护。山是瑶族立足之根,林是瑶民安身之本。在石牌制度中,对于山林土地的规定就有不少。如《六拉村三姓石牌》规定:?#26696;?#20154;各山,各有界限,各有地限,不准乱行界处,以防私心。”
                                    2.关于财产的保护。财产的保护,特别在森林动植物及林下作物的保护上瑶族石牌有很多体现。如《?#22909;?#30707;牌》规定:“不论何人有事,莫乱山场香草、竹木。”
                                    3.关于社会秩序的保护。在社会秩序方面石牌也有不少保护规定,如不许挖掘坟地;不许赌博;不许奸嫖;不许抽鸦片?#21462;?#22914;《六巷石牌》就规定:“若有人行强奸嫖、赌博、抽洋烟,重罚十大元洗罪。”《六架村石牌》还有禁口角是非的规定:?#22365;新?#35820;告人,无中生有的……并给予挂红。”
                                    4.关于婚姻家庭、赡养的保护。如《屯坝石牌》中规定:“要养老人,?#19981;?#20063;不?#19994;?#32618;(老人)。”
                                    石牌制度还规定了团结互助的邻里关系,如《庚广村石牌》中规定:“一家有事,大家帮忙,帮钱帮米,帮多帮少,同心协力。不帮者格(隔)众。”
                                    对上述这些方面的保护也就意味着在石牌制度的环境下存在大?#30475;?#31867;纠纷。山依然是这座山,林还是这片林。虽然势易时移,但诸如上述纠纷在当前瑶族群众中也还大?#30475;?#22312;。
                                    第二,在处理方式上可作借鉴。石牌制度是历史的产物,其内容有其历史局限?#28020;?#22240;此,在处理纠纷时,我们不可能具体运用石牌条文来进行处理,但其制度中隐含的一些普遍道理却也是可以古今通用的,如对人的名誉的保护?#32479;?#25106;,很多石牌中都规定:对于违反一些石牌规定的人,可以采取使其名誉降低的措施来进行惩戒,如《上秀、歌赦两村石牌》中规定:“二村山水、香草、卯草,何人取牛、取猪,丑一村(即,使其在全村中出丑)。”概括起来,石牌制度对违反规定的行为,主要有几种处理方式:
                                    1.肉体处罚:捆绑、鞭打、死刑(枪决、乱棍打死、沉?#21360;?#28903;死等)。
                                    2.精神处罚:损名誉,赶出村寨,挂红,社(或庙)前发誓?#21462;?br/>3.经济处罚。罚请吃饭、罚酒肉、罚银钱?#21462;?br/>在今天看来,这些处罚方式?#34892;?#36807;严,如《六眼、六椅石牌》规定:“偷牛盗马,挖屋开仓,查出枪决。”仅仅是违反一些财产规定,就处死,显然是不可取的。而且处死、开除村籍、洗寨、抄?#19994;?#20256;统处罚手?#25105;?#34987;国家法律明文禁止。但?#34892;?#30707;牌制度里面的规定在民间调解中还有可利用的价值,目前仍有一些做法在基层民间调解中有所借鉴运用。最常用的有如?#24405;?#31181;:
                                    1.“挂红?#20445;?#21152;害一方要到受害一方家门燃放鞭炮并给一个红包表示道歉。金秀县大樟乡司法所2009年在处理一起坟地纠纷时,调解员就是应当事人的要求,责成侵害方采取“挂红”的方式向受害方道歉,从而化解了双方的矛盾纠纷。
                                    2.社(或庙)前发誓。在瑶族村寨中,基本上每个村寨都建有社(庙),?#27425;饭?#31070;的观念在人们的心仍?#21152;?#19968;席之地,因此,对一些很难?#19994;?#35777;据的纠纷的评判,要求双方到社(或庙)前发誓,理亏的一方就会有犹豫的表现,调解者根据各?#21592;?#29616;不同做双方的思想工作。金秀罗香乡在2008年发生一起口角纠纷,一方当事人说对方在背方讲了他的坏话,损害了他的名誉,要求道歉。对方则硬是不承认,并拒绝道歉。双方争执不下,几乎要大打出手。为化解纠纷,该村调解员根据石牌制度的习惯,要求双方到村庙里烧香发毒誓,由群众围观评?#23567;?#26080;理一方因心虚而不敢前往。据此表现,调解员再耐心做双方的思想工作,化解了这一纠纷。
                                    3.吃惩戒酒。在石牌制度中?#28020;?#32602;猪肉”、“罚酒饭”的规定?#23548;?#19978;就是用这些猪肉、酒饭来请全村人?#38498;齲?#20351;错误一方受到处罚。在金秀忠良乡也有调解员通过讲解石牌制度,向错误一方施加压力,使其承认错误的事例,即对加害一方声明:如拒不承认错误的,由调解人邀请村民家中吃饭喝酒,费用由其支出的处理。最终,加害一方迫于压力承认了错误。
                                    4.隔群。即全村人?#25381;?#20854;接触,将其孤立。
                                    第三,在调解组织上也可以借鉴。由于金秀瑶山区域内交通不便,很多小纠纷通常是由村里有威信的老人来主持调解,这与石牌制度中主要是由族老或头人进行调解的规定是一致的(《评免石牌?#32602;骸?#19981;论何人有事,请启老人言清,不得反悔?#20445;?#22312;程序上,小事由本村老人调解,大事才由全村公众一起来评判,即“小理村老头人排解;大理鸣众起用,不得动武打架。?#20445;ā?#24218;广村石牌?#32602;?#26080;论何人争执田土山场,先请父老调解不下,又请小石牌调解不下,再请大石牌调解?#20445;ā?#32599;香七村石牌?#32602;?#36825;些规定也是与当前“矛盾要化解在基层”的要求是一致的。
                                    总之,金秀瑶族石牌制度是瑶族群众在历史发展进程中总结出来的一整?#21672;?#20250;管理的经验总结,是金秀瑶族的“大法?#20445;ㄓ小?#30707;牌大过天?#38381;?#35828;),至今仍在瑶族群众中有影响。如何正确运用其中的精华部分,更好地为大瑶山的社会稳定作贡献,?#25910;?#35748;为,应该进一步收集、整理、研究石牌制度,挖掘出其中的有价值的部分,结合现在的?#23548;剩?#21046;定出新时代的“石牌?#20445;?#21363;《村规民约》。同时,在瑶族村屯中进一步发展基层调解员,既培训他们的现代法律知识,?#36136;?#20182;们更多地了解石牌制度,使他们成为新一代瑶族村屯的“头人?#20445;?#20026;村屯矛盾纠纷献策出力,使瑶族的村村寨寨真正达到“小事不出屯,中事不出村,大事不出乡”的理想境地。

                                    nba让分胜负的前提

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